白银市人力资源和社会保障局

白银市人力资源和社会保障局2015年信息公开工作落实情况成绩单

  2015年,按照市委、市政府的要求,市人社局认真贯彻落实《2015年政府信息公开工作要点》和省、市政府信息公开工作要点,积极推进政务公开化、制度化、规范化,加强组织领导,加大工作力度,努力保障人民群众的知情权、参与权和监督权,积极推进信息公开工作的深入开展。

  一、高度重视政府信息公开工作

  市人社局党组把政府信息公开作为推进机关作风建设,树立人社部门新形象的重要举措,在全市人社系统全面实施阳光审批、阳光就业、阳光社保、阳光考试、阳光维权、阳光服务六大阳光行动,进一步理清部门职权,加大政府信息公开力度,推进简政放权,提高部门公信力。局党组始终把做好政府信息公开工作列入重要议事日程,认真研究,明确思路和工作重点,做到年初有计划,年终有总结。注重加强对政府信息公开工作的组织领导,依据领导分工及时调整更新了由以局长为组长,分管副局长为副组长,各业务科室负责人为成员的政务公开工作领导小组。领导小组下设办公室,指定局政策法规信息和行政审批服务科负责组织协调和具体实施工作,明确专人负责政府网站信息公开日常工作,加强对工作人员的学习培训,确保了我局政府信息公开工作的有序开展。

  二、扎实推进政府信息公开工作

  (一)加强政府信息主动公开工作。市人社局始终把政府信息主动公开作为推进依法行政的重要手段,不断扩大公开范围,细化公开内容。一是把握信息公开原则,按照“以公开为原则,不公开为例外”的要求,对属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的,特别是重大行政决策、信息、社会关注热点信息,依法、全面、准确、及时地进行了公开。二是切实做好社会关切事项回应工作。密切关注涉及就业创业、社会保险、人事人才、劳动维权等重要政务舆情,及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题,消除不实传言,正面引导舆论。三是不断拓宽人社信息公开渠道。进一步加强系统网站、工作简讯等信息公开平台建设,充分劳动保障维权热线等信息公开载体的作用,力争使人社政策信息家喻户晓、人人皆知。四是再造办事服务流程。按照“三张清单一张网”工作方案,对本部门的10大类101项行政权力进行全面梳理,逐项绘制权力运行流程图和廉政风险排查防控图,编制政府信息公开目录、指南和索引,装印成册,并通过张贴、告示、上墙、挂牌等方式予以公开,把权力置于群众监督下运行,不断增加工作透明度。

  (二)做好重点领域政府信息公开工作。一是每年预决算信息统一由市财政局进行公开,政府采购项目预算、采购过程、采购结果均由市公共资源交易中心公开,接受社会各界监督。二是全面梳理工作服务事项,对逐个事项的设立依据、办事程序、办事资料、审批环节、办事时限等逐项审查,压缩审批时限、审批环节、申报材料,集中发布办事依据、办事程序、办事时限、收费标准、工作纪律、监督投诉渠道等信息,提升服务效率和质量。通过门户网站主动公开办事指南、公告通知、下载服务,为公众提供便捷的网上服务。三是通过门户网站及时公开人社工作动态、人力资源和社会保障规划,以及各事项申领条件、申领程序等信息,进一步规范公示内容、形式、方法、程序等,方便群众掌握人社政策信息。

  (三)加强制度建设。一是完善经常性教育培训机制。各科室均设有一名兼职信息员,专门负责信息的收集、整理及报送等工作,根据职责分工及时上报信息,定期组织各科室信息员进行业务培训,提高业务水平。二是建立信息公开属性源头认定机制。由局政务公开领导小组把关,对制作形成或在履行职责中获取的政府信息,依法依规明确公开属性,对确定为依申请公开或不予公开的,说明理由。对公开的政府信息,做好保密审查工作,确保信息公开的可靠公正性。三是建立政府信息公开指南和公开目录更新完善机制。进一步优化公开指南,细化公开范围和目录,于每年年初对政府信息公开指南和目录进行更新,并在局网站进行发布。四是完善政府信息公开制度建设。为进一步规范政务公开工作的各个环节,提高政务公开质量,结合工作实际,完善了《白银市人社局政府信息公开暂行规定》、《白银市人社局政府信息公开评议制度》等10项制度,以制度规范政务信息公开工作。

  三、全面加强政务服务体系建设

  我局按照建设服务型政府的要求,整合政务服务资源,健全政务服务平台,大力推进政务服务体系建设。一是严格落实“两集中、三到位”。年初按照市上统一要求,在局政策法规信息科加挂行政审批服务科,将局内所有行政审批职能、审批事项和审批人员向行政审批科集中,解决了内部审批环节多、时限长等体制性问题。二是做好基本信息公开。在对白银市人力资源和社会保障网改版升级后,及时公布了政务信息公开目录、政务信息公开指南、政务信息公开年报,明确了本局相关机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱、公文法规、执法依据、行政许可事项、办事服务事项等内容。三是利用服务窗口公开。在市人力资源市场和社会保障服务大厅统一受理行政许可及公共服务,推行“一站式服务、一窗式受理、一次性告知、一条龙办理”,在大厅中心位置设置LED宣传栏,标示业务情况一览表、服务中心工作流程表和公告栏等。同时,在服务大厅实行科长值班制,设立投诉箱、公布投诉电话,及时接待和受理群众投诉。四是利用网站进行公开。2015年,市人社局在市政府网站和局门户网站累计公开政务信息480条,处理并答复网民留言242条。五是利用信息简报进行公开。编发《白银市人力资源和社会保障简讯28期172条,在省、市各类新闻媒体发表稿件52条。六是通过便民服务热线进行公开。将所有业务科室及下属事业单位电话公布于众,认真接听“12333”服务热线,累计受理群众咨询4万件次,内容涉及农民工工资、养老保险、毕业生报到等。七是通过集中活动进行公开。利用每月“28日人才集市日”,高校毕业生就业服务周、“就业援助月”、“民营企业招聘周”、“12.4法制宣传日”、“劳动监察执法维护职工权益专项行动”等大型集中活动主动公开部门重要信息。

  四、存在的主要问题及下一步打算

  市人社局在政府信息公开工作中虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足,主要表现在:政策宣传的力度还不够,针对性不强;公开内容不完善,公开的渠道较少;信息公开的有效性、便民性还需提高;长效工作机制还不完善等。2016年,市人社局将重点做好以下几项工作:一是认真遵守各级政务信息公开相关规定,落实专管人员的责任,做好网站维护、信息发布、规范流程等工作。加大对全市人力资源和社会保障工作政策业务的宣传力度,继续深化人力资源社会保障法制宣传进机关、进乡村、进企业、进校园等活动,对政策规定、工作信息、业务公告、办事流程等全部在市人社网站公开,加强政务微博、政务微信等新兴载体建设,营造有利于人社工作的良好环境。二是进一步加大工作人员对政务协同系统应用操作知识的培训力度,保证受理、承办、审批人员熟悉信息系统。进一步充实工作人员,有条件在大厅办理的全部入驻两个大厅,并给予充分授权。强化工作督查,对有承办任务的科室进行随机抽查,确保全局行政审批事项按要求办理办结。三是继续优化办事服务,对各项信息公开进行进一步细化,推动我局的政务信息公开工作进一步深化。同时,注重工作人员文明用语、服务态度和业务素质等,切实树立民生部门窗口单位良好形象。

白银市人力资源和社会保障局    

2015年11月25日